Профессиональное образование Кузбасса:
приоритеты нового учебного года

Л.В. Деветиярова,
заведующая лабораторией
информации ГОУ «КРИРПО»

Н. В. Павельева,
начальник бизнес-центра
ГОУ «КРИРПО»

24–31 августа в Кузбасском региональном институте развития профессионального образования представители профессиональной школы Кузбасса обсудили приоритетный национальный проект «Образование» и его влияние на систему профессионального образования Кемеровской области.

В августовских консультациях приняли участие около 3 000 профессионально-педагогических работников, руководителей образовательных учреждений, социальных партнеров. Состоялось 16 мастер-классов на базе лучших учреждений профессионального образования области. В их работе участвовали представители всех уровней профессионального образования.

Важнейшая составляющая реализации национального проекта «Образование» в профессиональном образовании Кемеровской области – реализация региональных программ развития профобразования. Они утверждены областным законом и нацелены на углубление интеграции науки, образования и производства как основы устойчивого развития региона.

В программу «Развитие профессионального образования в Кемеровской области» на 2006–2010 годы, утвержденную законом Кемеровской области 8 декабря 2005 года № 135-ОЗ, заложены механизмы, способные обеспечить функционирование системы профессионального образования как значимого субъекта социально-экономического развития региона. К ним относятся:

– взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления, образовательных учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности, общественных объединений и средств массовой информации в целях обеспечения устойчивого развития системы профобразования в Кемеровской области;

– разработка и реализация открытых для участия всех заинтересованных сторон общественных проектов по основным направлениям развития профессионального образования;

– мониторинг качества профессионального образования, создание в Кемеровской области системы комплексной государственно-общественной экспертизы качества подготовки выпускников учреждений профессионального образования, содействия их профессиональному становлению, профессиональной и социальной адаптации;

– реструктуризация областной сети учреждений профессионального образования с учётом текущих и перспективных потребностей областного рынка труда, выполнение плановых мероприятий по передаче в областную собственность всех учреждений начального профессионального и большинства учреждений среднего профессионального образования;

– использование элементов многоканального финансирования программных мероприятий и работ.

Мероприятия программы сгруппированы в три подпрограммы: «Повышение качества профессионального образования», «Формирование единого информационного образовательного пространства», «Социальная поддержка работников и учащихся (студентов) учреждений профессионального образования».

Ощутимым результатом реализации программы станет достижение и поддержание стабильного баланса спроса и предложения на подготовку (переподготовку, повышение квалификации) специалистов и квалифицированных рабочих в Кемеровской области.

Также весомым показателем выполнения программы является создание новых рабочих мест, развитие малого и среднего предпринимательства, увеличение вклада действующих на территории Кемеровской области учреждений профессионального образования в разработку и внедрение в производство передовых высокоэффективных технологий.

Программа прошла внешнюю экспертизу. В частности, в 2006 г. получила диплом и хрустальный знак по итогам конкурса моделей региональных программ развития образования на образовательном форуме в г. Москве.

В рамках национального проекта реализуется также региональная среднесрочная целевая программа «Содействие профессиональному становлению выпускников учреждений профессионального образования Кемеровской области на 2005–2010 годы», утверждённая законом Кемеровской области от 17 января 2005 года № 1-ОЗ.

Цель этой программы – создание эффективной, жизнеспособной системы содействия профессиональному становлению выпускников учреждений профессионального образования области. Она получила высокую оценку на международной выставке «Образование и карьера – XXI век» (г. Москва, 2005 г.). Опыт Кузбасса был одобрен и предложен к распространению в Российской Федерации (первые заявки из других регионов уже поступили).

Программа является комплексом системных мероприятий, способствующих оптимальному воспроизводству и обновлению кадрового потенциала Кузбасса, повышающих конкурентоспособность, мобильность, экономическую самостоятельность и социальную защищённость выпускников учреждений профессионального образования Кемеровской области. В целях успешного решения проблемы трудоустройства действуют областной координационный совет по профессиональной подготовке рабочих кадров для предприятий промышленности, а также 29 территориальных советов.

Учреждениями профессионального образования разработаны программы развития социального партнерства. Они интегрировали накопленный опыт и практику сотрудничества с работодателями, отделениями ФГСЗН, органами муниципальной власти.

В Кузбассе учреждения начального и среднего профессионального образования закреплены за базовыми предприятиями промышленности. На сегодня все базовые предприятия заключили двусторонние соглашения о социальном партнерстве с образовательными учреждениями. Это уникальный для России опыт. И не случайно одна из секций на августовских консультациях была посвящена развитию сотрудничества образовательных учреждений с работодателями.

Диалог с социальными партнерами

Вместе с мастерами производственного обучения, преподавателями спецдисциплин проблему качества подготовки специалистов и их трудоустройства обсудили представители крупнейших кузбасских предприятий.

Так, заместитель генерального директора по персоналу ОАО «Азот» Е.А. Гумиров рассказал, как предприятие работает со своими базовыми образовательными учреждениями. «Азот» – флагман кузбасской химической промышленности, на нем работает более 9 тысяч человек. Прочные отношения сложились у предприятия с Кемеровским техническим колледжем, Сибирским политехническим колледжем, с ПУ № 3, химико-технологическим факультетом Кузбасского политехнического университета и др. Многие выпускники этих профессиональных образовательных учреждений сегодня занимают руководящие должности на предприятии. Производственная практика на «Азоте» – настоящая школа мастерства для ребят. Строгое соблюдение техники безопасности, получение за счет завода спецодежды, средств индивидуальной защиты, закрепление за каждым практикантом опытного наставника – все это завод обеспечивает на должном уровне. На предприятии действует положение о целевой подготовке молодых рабочих. Руководители – практики: начальники подразделений цехов, в которых обучающиеся проходят практику, оценивают отношение каждого практиканта к труду, уровень профессиональных знаний, скорость адаптации к производственным условиям, дисциплинированность. На основании этих оценок оформляется производственная характеристика каждого практиканта. Хорошо зарекомендовавшим себя ребятам предлагается заключить с предприятием договор о целевой подготовке молодого рабочего, по которому обучающийся в период последующих производственных практик трудоустраивается на штатные рабочие места и проходит профессиональную подготовку как вновь принятый рабочий. По окончании учебного заведения выпускнику, прошедшему целевую подготовку, гарантируются прием на работу по полученной профессии и выплата подъемных в сумме 3000 рублей через шесть месяцев работы на предприятии. Выпускники ОУ НПО и СПО, которые закрепляются на предприятии, имеют возможность поступить на бюджетные места в вузы (только Кузбасский политехнический университет выделяет около 45 бюджетных мест). Сегодня в вузах обучаются 150 «целевиков» «Азота». Учатся ребята хорошо.

Преподаватели спецдисциплин и мастера производственного обучения базовых образовательных учреждений проходят стажировку на «Азоте». Есть на предприятии свой центр обучения кадров. Оказывает завод и материальную помощь образовательным учреждениям. Ежегодно из средств предприятия поощряются обучающиеся и педагоги.

Руководители структурных подразделений принимают участие в корректировке программ практического обучения, в проведении практики, входят в государственные комиссии на выпускных экзаменах. Осуществляются и безвозмездная передача оборудования в профессиональные училища, организация горячего питания, помощь с ремонтом.

О системе сотрудничества с базовыми профессиональными ОУ рассказала и О.М. Левкина, начальник бюро анализа и прогноза учебно-производственного центра ОАО «ЗСМК». Сегодня Западно-Сибирский металлургический комбинат входит в число 30 крупнейших металлургических фирм мира и в пятерку наиболее крупных предприятий России. На комбинате работает более 25 тысяч человек. Здесь сложилась определенная система управления развитием персонала, включающая в себя следующие механизмы:

– планирование потребности в персонале;

– подбор и отбор персонала;

– профессиональное обучение и развитие;

– оценку и вознаграждение.

Как у потребителя образовательных услуг у Запсиба есть следующие функции:

– информирование профессиональных образовательных учреждений о потребностях в персонале;

– установление особых требований к качеству образовательных услуг и к своим будущим работникам;

– создание условий для будущей трудовой деятельности выпускников;

– расчет (компенсация за подготовленные кадры). Эту функцию, о которой пока только говорят, комбинат уже внедряет.

Запсиб предъявляет следующие требования к выпускникам:

– получение квалификационного разряда по рабочей профессии в период производственной практики (для выпускников колледжа);

– наличие одной, двух и более дополнительных профессий (для выпускников профессионального училища).

Есть требование и к администрации базовых ОУ: согласование со специалистами комбината определенных тем в учебном плане по подготовке специалистов.

За целевую подготовку по определенным профессиям, требующимся на производстве, комбинат производит перечисление средств, помогает с оснащением необходимой для обучения материальной базой.

На Запсибе разработаны свои внутрифирменные требования отбора кандидатов. Определяется рейтинг каждого претендента на рабочее место, исходя из качества усвоения теории и результатов прохождения практики. Определен набор профессионально важных качеств, которыми должен обладать претендент. Каждое качество оценивается по трехбалльной шкале. Есть автоматизированная программа, позволяющая автоматически обрабатывать результаты. Тем, у кого рейтинг выше, предлагаются лучшие места для трудоустройства.

Работники предприятия убеждены, что Запсиб должен не только участвовать в подготовке квалифицированных специалистов, но и растить преемников традиций комбината, носителей корпоративной культуры.

Хорошей традицией стало, когда 1 сентября в каждое базовое ОУ приходят руководители комбината, выступают на линейке. В культурном центре ЗСМК проходит торжественный прием будущих рабочих. Практикуются и экскурсии на производство, стажировки для мастеров, преподавателей спецдисциплин в цехах предприятия. Организована совместная досуговая деятельность работников комбината и обучающихся.

Вместе с педагогами профессионального лицея № 19 работники Запсиба участвовали в создании модели социального партнёрства по подготовке квалифицированных рабочих для металлургии. Группе разработчиков данной модели была присуждена премия Президента Российской Федерации в области образования за 2003 год (Указ Президента РФ от 25.01.05 № 79).

Комбинат не останавливается на достигнутом. Учитывая перспективы развития города Новокузнецка и ЕвразХолдинга – управляющей компании Запсиба, подписано пятистороннее соглашение о создании модели соцпартнерства по подготовке квалифицированных кадров для металлургии между Запсибом, профессиональным лицеем № 19, администрацией Кемеровской области, комитетом по образованию и науке г. Новокузнецка и Кузбасским региональным институтом развития профессионального образования.

Будущих своих сотрудников предприятие пытается искать даже среди школьников. Так, учащимся двух школ Новокузнецка было предложено параллельно обучаться и в профессиональном лицее № 19. Девятиклассники в течение года имеют возможность познакомиться с несколькими профессиями, а уже в 11-м классе окончательно определиться с выбором. Вместе с аттестатом об окончании школы выпускник получает свидетельство гособразца о присвоении ему квалификации по выбранной рабочей профессии. После этого он имеет возможность продолжить обучение сразу на третьем курсе лицея и получить диплом. При этом Запсиб гарантирует ему трудоустройство.

Предприятие оплачивает работу, выполненную за период практики выпускниками лицея. Учреждены стипендии имени первого директора Запсиба Л. С. Климасенко для лучших обучающихся («Надежда Запсиба»). Разрабатывается система финансового обеспечения для обучения второй дополнительной рабочей профессии в период обучения в лицее.

На комбинате есть 13 учебных участков по различным профессиям для прохождения практики. Так, участок для сварщиков совсем недавно оборудован по последним технологиям сварочного производства, в том числе технологии лазерной сварки.

Конечно, такая заинтересованность представителей крупного бизнеса в качестве образования своих будущих трудящихся дает свои результаты. Один из них – мощная мотивация к успешной учебе у учащихся.

Е.А. Крачковская, менеджер по персоналу торгового дома «Каравай», рассказала о сотрудничестве предприятия с ПЛ № 49. «Каравай» – предприятие молодое (ему всего 5 лет), но быстро развивающееся. С 2005 г. оно заключило договор с профлицеем о совместной деятельности по подготовке квалифицированных рабочих. Считая такое сотрудничество выгодным, торговый дом, однако, имеет ряд вопросов к лицею. Выпускники-продавцы, окончившие лицей, хорошо работают в магазинах прилавочной системы (традиционной). Но сегодня все больше магазинов работает в формате самообслуживания (супермаркеты, гипермаркеты). И здесь ребята теряются, так как очень много особенностей торговли в этих магазинах. А предприятию нужны специалисты, умеющие работать консультантами, кассирами. Было высказано пожелание, чтобы лицей ориентировал студентов и на работу в магазинах самообслуживания. ТД «Каравай» оказывает помощь лицею: оплачивает практику студентов, молодым специалистам старается помочь с жильем. Но не все проблемы еще решены, есть над чем работать.

Обсудили на секции и новые образовательные технологии в обучении профессии, программно-методическое сопровождение преподавания спецдисциплин.

Интернет-педсовет для работников профессиональной школы

Впервые для работников профобразования области в рамках августовских совещаний был организован Интернет-педсовет, проведенный департаментом науки и профессионального образования Кемеровской области и Кузбасским региональным институтом развития профессионального образования на сайте института: http:// www.krirpo.ru.

Все дни консультаций шло горячее обсуждение заявленных заранее проблем, проводился блиц-опрос по приоритетному национальному проекту «Образование».

Некоторые темы Интернет-педсовета:

– бизнес-сообщество и профессиональное образование;

– выставочная деятельность как форма внешней, объективной общественно-профессиональной экспертизы и оценки качества профессионального образования;

– развитие системы непрерывного профессионального образования в Кемеровской области;

– пути активизации инновационной деятельности учреждений профессионального образования;

– современные образовательные технологии: проблемы и перспективы внедрения;

– результаты исследования ключевых (надпрофессиональных) компетенций обучающихся системы начального и среднего профессионального образования.

Обсуждение проходило на 14 форумах, всего участниками виртуального общения было поднято 106 тем. В Интернет-педсовете приняли участие более двух тысяч человек из городов Кузбасса и России.

В блиц-опросе приняли участие 1980 человек. Полученные данные позволили сделать вывод о том, что все участники опроса (100%) владеют информацией об основных направлениях реализации приоритетного национального проекта «Образование» и достаточно высоко оценивают эффективность мероприятий, реализуемых в его рамках. Этому способствует ресурсное обеспечение реализации национального проекта, осуществляемое департаментом науки и профессионального образования Кемеровской области, Кузбасским региональным институтом развития профессионального образования. Общение в режиме диалога состоялось, для некоторых педагогов это был первый опыт участия в форуме. Планируется, что такой вид работы, обратной связи в профессиональном образовании Кемеровской области станет традиционным.